8 ноября Правительство России проинформировало нас о поправках, внесенных в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему (далее — Правила). В последний раз власти страны корректировали этот документ в феврале 2013 года.
Сравнение новой редакции Правил с прежней показывает, что кардинальных отличий практически нет. Внесенные правки приводят документ в соответствие с изменениями Федерального закона «Об оружии», которые осуществлялись в июле прошлого года, а также в марте, апреле и июле текущего.
Можно ли разгуливать с охотничьими ружьями?
Тотчас же после опубликования решения правительства о корректировке и дополнении Правил поднялся неоправданный шум в СМИ. Начался он после того, как некоторые журналисты принялись интерпретировать документ, не обладая соответствующей компетенцией.
Думаю, наши уважаемые читатели согласны, что без знаний и умений, к примеру, нельзя разобраться даже в двигателе личного автомобиля. Однако авторы первых комментариев к изменившимся Правилам, в большинстве своем далекие от юриспруденции, взялись их трактовать. И началось…
Кто-то, прочитав дополнение в пункт 62 Правил, где сказано о возможности гражданам, имеющим необходимую лицензию, носить оружие в целях самообороны, стал нагнетать страхи. Появились предположения, что, дескать, теперь для самозащиты разрешено брать с собой длинноствольные охотничьи ружья повсюду — на улицы, в метро, магазины и так далее. Но вскоре последовали разъяснения МВД России, опровергающие эти домыслы.
А ведь авторам скороспелых комментариев достаточно было бы просто заглянуть в Закон «Об оружии». Статья 6-я устанавливает запрет на ношение длинноствольного оружия в целях самообороны. Исключение сделано только для случаев его транспортировки или перевозки.
Вместе с тем этот же закон разрешает в условиях крайней необходимости использовать длинноствольный «огнестрел», имеющийся на законных основаниях, для защиты жизни, здоровья и собственности. Было бы глупо, если бы человек не мог применить зарегистрированные охотничье ружье или карабин для самообороны!
Небольшие поправки
Внимательное изучение изменившихся Правил показывает, что теперь они регулируют не только оборот оружия и боеприпасов, но и составных частей патронов. Положения документа также дополнились указанием на вид разрешения — «хранить и использовать».
Лишь техническая правка внесена в Правила, регламентирующие порядок изъятия и уничтожения оружия. Остался прежним и раздел, посвященный получению частными охранными организациями служебных «стволов» во временное пользование.
Существенных изменений не претерпели разделы Правил, где говорится о торговле и продаже оружия и патронов. А процедура их передачи уточнена в отношении экспертов по культурным ценностям, спортивных и образовательных организаций, а также граждан, занимающихся стрельбой ради обучения или тренировки.
Здесь же установлено, что иностранцы больше не обязаны после таможенных процедур передавать оружие приглашающей стороне для транспортировки. Они могут самостоятельно доставить его на место в специальных запирающихся кейсах.
В разделе, посвященном приобретению оружия и патронов, уточнен пункт 22. Там речь идет о получении и регистрации юридическими и физическими лицами сменных и вкладных нарезных стволов к охотничьему «огнестрелу». В частности здесь сказано, что данные о них указываются в разрешениях на хранение, ношение и использование оружия, для которого они приобретались. Допускается и переоформление этих документов.
Изменения в Правилах не затронули разделы о награждении оружием, дарении и наследовании его, коллекционировании и экспонировании. В прежнем виде остались положения об учете огнестрела и патронов.
Практически не поменялся и раздел о хранении оружия и боеприпасов. Здесь уточнен только пункт 61 в отношении иностранных граждан, на законных основаниях приобретающих карабины или ружья в России. Изменения в Правилах увеличивают с 5 до 10 дней срок, в течение которого эти «покупки» должны быть вывезены из страны.
Подготовка к использованию «огнестрела»
Знакомство с разделом о ношении и применении оружия показывает, что и в него в основном внесены уточняющие правки. В то же время он дополнен новым пунктом 62.1, установившим, что россияне, имеющие разрешение на хранение оружия, могут использовать его для обучения и тренировки на стрелковых объектах. Действительно, давно уже надо было дать такое право гражданам!
Прежняя редакция пункта 63 разрешала носить огнестрельное длинноствольное оружие в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель. А если его нет? Если такая деталь не предусмотрена конструкцией? Проблемы это создавало…
Теперь добавлены слова «при наличии» (конечно же предохранителя), что позволяет устранить спорные ситуации. Напоминаю, что в этом же пункте Правил разрешается досылать патрон в патронник только в случае, когда оружие в состоянии необходимой обороны придется применить для защиты жизни, здоровья или собственности.
Во время охоты или спортивных мероприятий заряжать «огнестрел» необходимо с учетом соответствующих правил. Например, при перемещении по угодьям на различных транспортных средствах с работающим двигателем нельзя расчехлять оружие или досылать патроны в стволы или магазин. И здесь все ясно.
Есть, конечно, исключения, оговоренные в Правилах охоты. Так, при регулировании численности волка, шакала или лисицы это запрещение может не действовать. Но только в случае, когда в соответствующем разрешении на добычу животных указаны регистрационные номера транспортных средств, которые планируется использовать во время охоты.
В пути
Дополнения и изменения внесены и в раздел Правил о транспортировке и перевозке оружия и патронов. Есть и поправки, касающиеся охотников (пункт 77). Новым здесь является не только возможность перевозить сразу 1000 патронов вместе 400. Подобная транспортировка теперь допускается на основании разрешений на хранение, ношение и использование боеприпасов, а также на ввоз их в страну.
Последний абзац этого пункта дополнен положением о том, что перевозить оружие граждане могут не только в чехлах, кобурах или специальных футлярах, но и в особой упаковке, предоставленной компанией-производителем «огнестрела».
Несколько изменений в Правила были внесены для того, чтобы иностранцам стало проще приезжать в Россию на охоту. После таможенного досмотра они могут самостоятельно следовать в угодья с принадлежащими им оружием и патронами. Однако при этом иностранцам надо иметь приглашение или договор об оказании услуг в сфере охоты, а также разрешение, выданное органами внутренних дел и заверенное принимающей организацией. В последнем из этих перечисленных документов указываются персональные данные гражданина другой страны, модель и номер его оружия.
Подобный порядок действий предусмотрен и для иностранцев, которые приезжают в Россию на спортивные мероприятия, связанные со стрельбой. Те же правила действуют и для участников выставок или историко-культурных мероприятий, на которых планируется показать временно ввезенное в страну оружие.
Вячеслав Михайлов, юрист, Астраханская область
