Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственный районы, разграниченные между собой условной линией, проходящей вдоль плотины Волжской ГЭС (город Волгоград).
Южный рыбохозяйственный район включает в себя Каспийское море, а также водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Астраханской области, Республик Дагестан, Ингушетия, Калмыкия (побережье Каспийского моря на территории Лаганского района, река Волга на территории Юстинского района, Состинские и Сарпинские озера), Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик и части Волгоградской области (река Волга с протоками, воложками, рукавами и другими водными объектами рыбохозяйственого значения ниже плотины Волжской ГЭС, водохранилища Волго-Донского судоходного канала с впадающими реками).
Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя реку Волга от верховья до плотины Волжской ГЭС (город Волгоград) с бассейнами впадающих в нее рек, в том числе водохранилища: Верхневолжское, Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Черепецкое, Воткинское, Камское, Нижне-Камское, Куйбышевское, Сурское, Саратовское, Волгоградское, а также все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях Республик Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской республики, Чувашской республики — Чувашии, Пермского края, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской (выше плотины Волжской ГЭС), Вологодской (Рыбинское водохранилище и другие водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Череповецкого района), Ивановской, Калужской, Кировской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения бассейна реки Северная Двина), Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения бассейна реки Дон), Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской (бассейн реки Ока), Ульяновской, Ярославской областей и города Москвы.
Общие ограничения для регионов этого бассейна установлены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. № 695 «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (приказ вступил в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.)
- Если иное не установлено Правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.
- Добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более одной суточной нормы при пребывании на водном объекте в течение одних суток. В случае пребывания на водном объекте более одних суток, независимо от дальнейшего времени пребывания на водном объекте, величина добытых (выловленных) водных биоресурсов разрешается в размере не более двух суточных норм добычи (вылова). При этом добытые водные биоресурсы учитываются в любом виде.
- При осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается:
- Применение колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
- Рыболовство способами багрения (на подсечку) (багрение рыбы утяжеленной снастью с большими расходящимися в разные стороны острыми крючками), глушения (удара), гона (загон водных биоресурсов в орудие добычи (вылова) с использованием предметов, при ударах которыми в воде создаются звуковые колебания, или с помощью орудий добычи (вылова), которыми рыба загоняется в сеть или ловушку из прибрежной растительности), в том числе при помощи бряцал (удары металлическими предметами друг от друга под водой) и ботания (удары плоскими вогнутыми предметами о поверхность воды).
- Рыболовство на внутренних водных путях, используемых для судоходства (за исключением районов, в которых не создаются помехи водному транспорту в соответствии с законодательством Российской Федерации).
- Рыболовство на зимовальных ямах.
- Рыболовство в пределах охранных зон гидроэнергетических объектов, в том числе гидротехнических сооружений.
- Рыболовство в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды).
- Рыболовство на расстоянии менее 0,5 км от территории рыбоводных хозяйств, а также от садков для выращивания и выдерживания рыбы.
- Рыболовство в периоды выпуска молоди рыб рыбоводными организациями и с момента окончания указанных периодов в течение 15 дней в водных объектах рыбохозяйственного значения на расстоянии менее 0,5 км во все стороны от мест выпуска, за исключением добычи (вылова) хищных и малоценных видов рыб в целях предотвращения выедания молоди водных биоресурсов в местах ее выпуска.
- Иметь на борту судна, самоходных транспортных плавающих средств и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых (или их части) в данном районе и в данный период времени запрещена.
- Рыболовство с судов и самоходных транспортных плавающих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и самоходных транспортных плавающих средств, не подлежащих государственной регистрации).
- Выбрасывать (уничтожать) или отпускать добытые (выловленные) водные биоресурсы, разрешенные для добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с последующим выпуском добытых (выловленных) водных биоресурсов в естественную среду обитания в живом виде с наименьшими повреждениями.
- Передвигаться по рекам, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных и прогулочных судов с применением моторов в запретные сроки (периоды) и в запретных районах, за исключением использования моторных судов и самоходных транспортных плавающих средств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов.
- Использовать маломерные и прогулочные суда в запретный период на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках), указанных в Приложении № 2 «Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» к Правилам рыболовства, за исключением несамоходных судов, а также других судов, применяемых для осуществления разрешенной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов.
- Лопускать загрязнение водных объектов рыбохозяйственного значения и ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов.
- Находиться на водоемах и территориях, примыкающих к береговой линии, на удалении менее 500 м с запрещенными сетными орудиями добычи (вылова).
- Осуществлять подводную охоту:
а) в запретных и закрытых для рыболовства районах, в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды);
б) в местах массового и организованного отдыха граждан;
в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
г) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;
д) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов, в том числе с применением специальных пистолетов и ружей для подводной охоты с берега и с борта самоходных транспортных плавающих средств и взабродку.
- При любительском рыболовстве также запрещается:
1) использование сетей всех типов;
2) использование ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, изготовленных из несетных материалов;
3) использование стационарных орудий добычи (вылова) на реках, являющихся местом обитания лососевых видов рыб;
4) использование огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков;
5) использование тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова);
6) использование сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений;
7) использование колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты;
8) использование капканов;
9) использование крючковых самоловных снастей;
10) осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов способами багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания);
11) лов (добыча) на подсветку (использование осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (с захода до восхода солнца) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок, изготовленных из несетных материалов);
12) лов (добыча) при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водоемов и водотоков и препятствующих свободному перемещению рыбы;
13) лов раков руками вброд или путем ныряния;
14) спуск водных объектов рыбохозяйственного значения с целью добычи (вылова) водных биоресурсов;
15) установка на льду водных объектов рыбохозяйственного значения шалашей и других стационарных сооружений, за исключением переносных ветрозащитных устройств;
16) осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов на расстоянии менее 50 метров от обозначенных буйками или шестами с флажками мест постановки стационарных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, используемых в соответствии с разрешениями на добычу (вылов);
17) осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с применением гребного судна с использованием не более двух приманок на одно судно (далее — на дорожку), а также с применением паруса и (или) мотора с использованием не более двух приманок на одно судно или с использованием самоходного транспортного плавающего средства (троллинг).
- При любительском рыболовстве запрещается использование всех орудий и способов добычи (вылова), за исключением следующих:
1) поплавочной удочки, которая может состоять из следующих нескольких компонентов: удилища, в том числе с пропускными кольцами, устройства для намотки и размотки лески и (или) шнура (далее соответственно — катушка, мотовило), лески и (или) шнура, поплавка, грузил, поводков и крючков, насадок и наживок на крючках;
2) летней удочки с боковым сигнализатором поклевки (далее — кивком), которая может состоять из удилища, в том числе с пропускными кольцами, катушки, мотовилы, лески и (или) шнура, кивка, одной или двух блесен — мормышек (далее — мормышек); может дополнительно комплектоваться резиновым амортизатором, крючками, насадкой и наживкой на мормышках и крючках;
3) донной удочки, которая может состоять из следующих нескольких компонентов: удилища (с пропускными кольцами или без них) или хлыстика, катушки и (или) мотовила, лески и (или) шнура, амортизатора, сигнализатора поклевки, грузил, кормушки с прикормкой, насадок и наживок на крючках, поводков, крючков. При использовании насадки на крючки из прессованного сырья (далее — жмыхоловки) разрешается применять не более двух крючков на одной донной удочке;
4) приманок разных по форме и цвету, с крючками (одинарными, двойниками или тройниками), прикрепленными жестко или подвижно;
5) зимней удочки, которая может состоять из удилища (в том числе с пропускными кольцами), катушки, лески и (или) шнура, поводка, грузила, поплавка, сигнализатора поклевки, крючка и (или) приманок с крючками (одинарными, двойниками или тройниками), прикрепленными жестко или подвижно, насадок и наживок на крючках;
6) стационарных орудий добычи (вылова) для ловли рыбы на живца, состоящих из катушки или мотовила, сигнализатора поклевки, лески и (или) шнура, поводков и крючков, наживок на крючках (далее — жерлиц) (не более 5 штук у одного гражданина);
7) свободно плавающих на поверхности воды орудий добычи (вылова) для ловли рыбы на живца, состоящих из мотовилла — кружка со стержнем, лески и (или) шнура, поводков и крючков, наживок на крючках (далее — кружков);
8) специальных ружей и пистолетов для подводной охоты;
9) спиннинговой снасти, которая состоит из удилища с пропускными кольцами и рукояткой, на которой крепится съемная катушка с леской или шнуром, оснащается одной приманкой с крючками (одинарными, двойниками или тройниками), может крепиться на поводке (далее — спиннинг). Дополнительно может ставиться грузило без крючков, а также стримеры или одинарные крючки с насадками и наживками;
10) нахлыстовой снасти, включающей удилище с пропускными кольцами и рукоятку, на которой крепится катушка с нахлыстовым шнуром, подлеском, поводком, оснащается одной приманкой с одним крючком (одинарным, двойником или тройником);
11) раколовок, изготовленных из несетных материалов (в количестве не более трех штук у одного гражданина), каждый параметр разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота — для многоугольных, высота, диаметр — для конических и цилиндрических) не должен превышать 80 см, с размером отверстий не менее 22 мм;
12) ручного сачка или багорика различных конструкций в количестве не более одного у гражданина, применяемых только как вспомогательное приспособление для извлечения из воды водных биоресурсов, добытых (выловленных) разрешенным орудием добычи (вылова);
13) подъемников и черпаков, изготовленных из несетных материалов (не более одной штуки у одного гражданина) размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером отверстий не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца, кроме особо ценных и ценных видов рыб;
14) кораблика (добыча (вылов) плавающим устройством различных конструкций, действующим по принципу крыла в потоке воды, для перемещения и удержания лески или шнура с крючками или приманки с крючками на течении воды;
15) добычи (вылова) на дорожку;
16) добычи (вылова) троллингом;
17) добычи (вылова) рыбы с использованием колотушки-квока, производящей булькающие звуки при ударе по воде (добыча (вылов) на квок).
- Один одинарный, один двойной или один тройной крючок считается как один крючок. Суммарное количество применяемых крючков на всех орудиях добычи (вылова) у одного гражданина разрешается:
а) на водных объектах Астраханской области — не более пяти крючков, за исключением жерлиц и кружков. На всех жерлицах и (или) кружках суммарно не более 10 крючков;
б) на водных объектах, за исключением Астраханской области, — не более десяти крючков;
в) на водных объектах Астраханской области: крючки (двойники) или крючки (тройники) разрешается применять только при добыче (вылове) спиннингом, нахлыстом, блеснением, зимней удочкой, жерлицей, кружком, на дорожку, троллингом, корабликом. У крючков (двойников) и крючков (тройников) расстояние между цевьем и жалом должно быть не более 14 мм. У крючков, применяемых при добыче (вылове) на квок, расстояние между цевьем и жалом должно быть не более 16 мм.
- Любительское рыболовство запрещается осуществлять:
а) на используемых для прудовой аквакультуры и не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;
б) иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры. Гражданам запрещается добыча (вылов) объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств — пользователей рыбоводных участков.
- Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается:
1) устанавливать орудия добычи (вылова) с перекрытием более 2/3 ширины русла реки, ручья, протоки или канала, причем наиболее глубокая часть русла должна оставаться свободной, за исключением угреловушек для покатного угря на реках Селижаровка, Сиговка, Кемка Тверской области, где допускается полное перекрытие ширины русла при добыче (вылове) конкретного вида водных биоресурсов, который в определенном районе вылова независимо от процентного соотношения к другим видам водных биоресурсов обеспечивает систематические высшие уловы этого вида водного биоресурса конкретным орудием добычи (вылова) или при определенном способе добычи (вылова) (специализированный промысел) покатного угря на реках Селижаровка, Сиговка, Кемка Тверской области, где допускается полное перекрытие ширины русла. Запрещается также одновременный или поочередный замет неводов с противоположных берегов водотока с полным перекрытием поверхности водного объекта. Расстояние между местами спуска (постановки) и подъема (выборки) закидных неводов, а также местами спуска (постановки) и подъема (выборки) закидных неводов и устьями рек должно быть не менее одного километра;
2) устанавливать ставные орудия добычи (вылова) в шахматном порядке;
3) допускать нахождение ставных сетей и ловушек в воде, считая с момента полной их установки, зафиксированного в рыболовном журнале, до момента начала их переборки или выборки на берег или борт судна (застой сетей, ловушек), превышающее:
а) 24 часа в период с 16 апреля по 14 октября;
б) 96 часов в период с 15 октября по 15 апреля;
4) осуществлять в дельте Волги при добыче (вылове) речными закидными мелкоячейными неводами и речными закидными мелкоячейными безмотенными неводами добычу (вылов) воблы на рыболовных участках в объеме менее 2 (двух) тонн на одно судно, осуществляющее промышленное рыболовство. В случае если квота воблы, выделенная юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, составляет менее 2 тонн, выдается не более 1 разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов на один рыболовный участок;
5) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, с выделенным в год минимальным объемом добычи (вылова) этих водных биоресурсов на одно судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство в Каспийском море, менее 10 тонн.
